纠正"四风"不可止步 作风建设永远在路上——中央纪委有关卖力同志答新华社记者问打印
宣布时间：2018-01-05来源：新华社
纠正"四风"不可止步 作风建设永远在路上——中央纪委有关卖力同志答新华社记者问
来源：新华社 宣布时间：2017-12-11 17:35
近日 ，习近平总书记就查摆和纠正形式主义、权要主义问题作出重要指示 ，强调“纠正‘四风’不可止步 ，作风建设永远在路上” ，再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党 ，驰而不息革新作风。近日 ，新华社记者就落实习近平总书记重要指示精神 ，进一步推进作风建设 ，采访了中央纪委有关卖力同志。
问：请简要介绍党的十八大以来 ，全党上下推进作风建设、大力纠正“四风”的做法与效果 ，以及仍待解决的突出问题？
答：党的十八大以来 ，全面从严治党从中央政治局立规则开始 ，从落实中央八项划定精神破题 ，以习近平同志为焦点的党中央 ，坚持以上率下 ，以身作则、身体力行 ，全党各级领导干部自觉向党中央和习近平总书记看齐、对标 ，一级做给一级看、一级带着一级干；坚持从具体问题抓起 ，聚焦“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的糜烂” ，深入治理隐形变异新体现；坚持强化监督检查 ，抓日常、经常抓 ，紧盯要害节点 ，充分发挥群众监督作用；坚持严格执纪问责 ，对不收敛不收手的 ，一律从严查处 ，且越往后执纪越严 ，并把问责作为利器 ，推动主体责任和监督责任落实；坚持标本兼治 ，不绝完善制度 ，扎紧扎牢防备不正之风的制度笼子。经过五年的不懈努力 ，面上奢靡享乐之风基本刹住 ，群众反应强烈的突出问题获得有效停止 ，不正之风惯性得以扭转。我们党用实际行动兑现了庄严允许 ，赢得了党心民心 ，刹住了一些已往被认为不可能刹住的歪风邪气 ，攻克了一些已往司空见惯的顽瘴痼疾 ，使作风建设成为党的建设一张亮丽名片 ，并发动了社会民风整体好转�？梢运� ，八项划定改变了中国 ，在全面从严治党历史进程中写下了浓墨重彩的一笔。
作风建设永远在路上。我们清醒地认识到 ，党内保存的作风不纯问题还未获得基础解决 ，“不想”的思想基础仍不敷牢靠；压力传导保存逐级递减 ，上热中温下冷、水流不到头的现象仍然保存；不收敛不收手情况仍然保存 ，“四风”问题泛起隐形变异；形式主义和权要主义问题仍然突出 ，需要着力破题整治；有的制度修订完善不实时 ，缺乏针对性和可操作性 ，执行不到位。这些都说明党的作风建设依然任重道远。
问：习近平总书记在党的十九大落幕后不久 ，专门对纠正“四风”问题作出重要指示 ，有何深意？关于在新起点上推进作风建设 ，推动全面从严治党向纵深生长有什么意义？
答：党的十九大对作风建设作出了新安排 ，十九届中共中央政治局首次集会就审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项划定的实施细则》 ，近日习近平总书记再次专门对纠正“四风”问题作出重要指示 ，这些都充分体现了以习近平同志为焦点的党中央对党的十九大后持之以恒正风肃纪的坚强决心 ，要求全党继续坚持强大政治定力和战略定力 ，纠正“四风”、革新作风没有间歇期、没有休止符！
习近平总书记的重要指示精神 ，是在新起点上的再安排、再出发 ，是深化作风建设的发动令 ，是我们今后一段时期驰而不息纠正“四风”的重要遵循。要深刻理解和领会习近平总书记重要指示精神 ，提高政治站位和政治觉悟 ，坚决捍卫来之不易的作风建设结果 ，一刻不可松、半步不可退 ，绝不让享乐主义和奢靡之风卷土重来 ，绝不让特权思想和特权现象盛行 ，要发挥钉钉子精神 ，一锤接着一锤敲 ，一个节点一个节点坚守 ，一个问题一个问题解决 ，不松劲、不绝步、再出发 ，一刻不绝歇地推行动风建设向纵深生长 ，将这张亮丽名片越擦越亮。
问：经过五年整治 ，“四风”问题中 ，享乐主义、奢靡之风基本刹住 ，形式主义、权要主义一定水平上仍然保存 ，目前“四风”问题另有哪些新体现新动向？
答：奢靡享乐歪风在高压之下泛起一些新动向新体现 ，其中比较突出的就是改头换面、潜入地下的隐形变异。好比：违规公款吃喝转入内部食堂、培训中心、农家乐等隐蔽场合 ，或接受私营企业在高等小区内安排的“一桌餐”；有的在用度报销上做手脚 ，将大额消费拆分成多个小额发票报销 ，或恒久在饭店挂账 ，待“风头”事后一起结账。公款旅游打着单位集体运动、职工疗养休养等“幌子” ，公务出国扎堆热点国家 ，借公务之机游山玩水 ，变换行程绕道绕远 ，或由下属单位、相关利益单位、治理效劳工具支付旅游用度。收送礼品、礼金避开敏感时间节点搞“错峰送礼” ，还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方法进行。通过违规借用下属单位或企业车辆等方法使用公务用车 ，甚至变“公车私用”为“私车公养”�；樯ハ睬焓乱嘶惴峙侔臁⒁斓夭侔臁⒈浠簧矸莶侔� ，或只收礼金不办酒席。
同时 ，形式主义、权要主义在一定水平上仍然保存 ，在一些地方和单位问题还比较突出 ，主要有10种体现：一是在贯彻落实方面 ，有的领导干部对贯彻落实中央重大决策安排亮相多调门高 ，但行动少落实差 ，虚多实少 ，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排安排” ，个体领导干部说一套做一套 ，我行我素。二是在视察研究方面 ，有的单位搞形式、走过场 ，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路” ，无论什么调研主题 ，去的是同一条路线、访的是同一批工具、听的是同一套说辞 ，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。三是在效劳群众方面 ，有的单位外貌上推进效劳型政府建设 ，“门好进、脸悦目” ，但照旧“事难办” ，将已往的“管卡压”酿成了现在的“推绕拖”；有的政务效劳热线电话恒久无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导运动 ，政务果真、便民效劳等栏目险些成为僵尸栏目。四是在项目建设方面 ，一些地方热衷于打造领导“可视规模”内的项目工程 ，而不考虑客观实际 ，“不怕群众不满意 ，就怕领导不注意”“奖状一屋子 ，事情照旧老样子”。五是在召开集会方面 ，一些地方无论什么集会都要层层重复开 ，一个接一个 ，检查评比走马灯 ，导致干部疲于应付 ，没有时间抓落实。六是在革新文风方面 ，有的地方写文件、制文件机忻魅照搬照抄 ，出台制度划定“依葫芦画瓢” ，内容不是来自视察研究 ，而是源自剽窃拼凑。七是在责任继续方面 ，有的领导干部“只求不失事 ，宁愿不做事” ，凡事都要上级拍板 ，制止自己担责 ，甚至层层往上报、层层不亮相。八是在事情实效方面 ，有的地方对事情不重实效重包装 ，把精力都放在“质料美化”上 ，一项事情刚开始就急于总结结果、宣传典范 ，搞“质料出政绩”。九是在履行职责方面 ，有的部分热衷于与下属单位签订“责任状” ，将责任下移 ，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。十是在看待问题方面 ，有的党员干部对身边不良民风和违规问题态度漠然 ，事不关己、高高挂起 ，知情不报、听之任之 ，甚至在组织向其了解情况时仍不嗣魅真话。这些问题 ，正如习近平总书记所指出的 ，“看似新体现 ，实则老问题” ，必须要下大力气加以整治。
问：习近平总书记重要指示中深刻指出“四风”问题具有“顽固性重复性” ，应该如何理解？
答：2014年1月 ，习近平总书记明确指出：“作风问题具有顽固性和重复性 ，形成优良作风不可能一劳永逸 ，克服不良作风也不可能一蹴而就。”习近平总书记这一重要论断 ，增进全党形成了驰而不息正风肃纪 ，对“四风”问题紧咬不放、紧盯不松的政治品格。
近日习近平总书记再次强调“四风”问题具有顽固性重复性 ，为全党再次敲响警钟。“四风”问题由来已久、成因庞大 ，并且受到历史文化、古板看法、社会习俗等因素影响 ，不是一朝一夕就能彻底解决 ，也不可能一劳永逸。必须警钟长鸣 ，久久为功。从纪检监察机关今年查处“四风”问题情况看 ，2017年1月至10月全国共查处违反中央八项划定精神问题3.78万起 ，其中 ，违纪行为爆发在2017年的仍有9600多起 ，占当年查处总量的25.5% ，这说明不收敛不收手的现象仍然保存 ，迎风违纪行为另有增量 ，印证了“四风”问题具有顽固性和重复性的判断 ，说明整治“四风”问题必须连续加大力度 ，以永远在路上的恒心和韧劲 ，不绝把螺丝拧得更紧 ，事情做得更实 ，才华打赢作风建设的攻坚战、长期战。
问：习近平总书记提出要“抓住主要矛盾” ，特别要针对亮相多调门高、行动少落实差等突出问题 ，应怎样增强整改？要向哪些方面、哪些领域聚焦发力？
答：形式主义、权要主义问题涉及面广 ，在许多领域保存 ，也有许多体现形式。目今全党全国正在掀起学习贯彻党的十九大精神热潮 ，在这个要害时期 ，必须抓住主要矛盾 ，把习近平总书记指出的亮相多调门高、行动少落实差等突出问题作为治理重点 ，综合施策 ，以重点问题的突破发动整体事情推进。
一是强化理想信念教育。作风问题实质上是党性问题。要接纳多种方法 ，教育引导宽大党员增强党性修养 ，进一步坚定理想信念 ，提高落实中央八项划定精神的思想自觉和行动自觉。把中央八项划定和新修订的实施细则精神作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中的重要内容 ，引导党员干部通过进一步树立“四个意识” ，增强“四个自信” ，筑牢抵制歪风邪气的思想基本。
二是强化主体责任落实。解决形式主义、权要主义问题的主体责任在各级党组织及其主要卖力人。各级主要卖力同志要身先士卒 ，以身作则 ，发挥党组织牵头抓总作用 ，通过层层压实主体责任 ，认真查摆外地区本部分本单位保存的形式主义、权要主义主要体现、突出问题和成因 ，拿出见人见事的过硬步伐 ，一步一步地扎拭魅整改。要充分发挥职能部分作用 ，催促其强化监管、健全制度 ，实时发明和纠正突出问题 ，形成齐抓共管的事情协力。
三是从具体问题抓起。要聚焦习近平总书记在重要指示中指出的10个方面形式主义、权要主义具体体现 ，特别是亮相多调门高、行动少落实差等突出问题 ，以此为突破口和切入点 ，紧抓不放、一抓究竟 ，以点带面 ，用小切口推动大变局。目今重点是要聚焦贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策安排 ，打好防备化解重大危害、精准脱贫、污染防治的攻坚战 ，包管和改善民生水平等方面事情中保存的形式主义、权要主义问题 ，着力整治、抓出效果。
四是严格监督执纪问责。坚持把纪律和规则挺在前面 ，综合运用监督执纪“四种形态” ，特别是要充分用好用足“第一种形态” ，对热衷于搞形式主义、权要主义的党员干部实时“红脸出汗”“咬耳扯袖” ，该提醒的提醒 ，该批评的批评 ，该诫勉的诫勉 ，避免小问题造成大影响。对确实组成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部 ，运用“第二种形态”或“第三种形态” ，该调解岗位的调解岗位 ，该免职的免职 ，该处分的处分 ，既追究直接责任人的责任 ，又追究有关领导的责任 ，并点名道姓通报曝光 ，以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。
问：如何通过抓“要害少数” ，让各级领导干部进一步带动转变作风 ，身体力行、以上率下 ，形成“头雁效应”？
答：风成于上 ，俗化于下。抓作风建设 ，要害在党员领导干部。一方面 ，从中央和国家机关的党员干部抓起。中央和国家机关是国家治理体系的中枢 ，职位重要 ，影响面广 ，中央和国家机关领导干部的“头雁效应”越创造显。阻挡形式主义、权要主义的“第一刀” ，先从中央和国家机关切起 ，从中央和国家机关学习贯彻党的十九大精神和文件印发、集会召开、政务果真、审批监管、视察研究等事情的实效入手 ，扎扎实实地抓、认认真真地改 ，以优良作风层层发动各级党政机关和党员干部转作风改作风。
另一方面 ，从各级党组织主要卖力人抓起。党组织主要卖力人是头雁 ，是“要害少数”中的“要害少数” ，其作风是一个地方或单位领导班子成员乃至全体党员干部作风的风向标。必须紧紧盯住各级党组织主要卖力人 ，催促其树立优良作风 ，以上率下 ，以“要害少数”的自我革命发动“大大都”党员干部的作风转变。
问：中央纪委机关自身在贯彻落实习近平总书记重要指示精神 ，纠正形式主义和权要主义方面 ，准备接纳哪些举措？
答：党的十八大以来 ，中央纪委机关坚决落实中央八项划定精神、驰而不息纠正“四风” ，享乐主义、奢靡之风明显减少 ，但形式主义、权要主义问题仍然差别水平保存。好比 ，有的下层党组织理论学习和事情实践保存脱节 ，向下级单位要质料过多过急 ，调研中走下层蹲下去摸实情少等问题仍然保存 ，另有一些同志春联系地区和部分同志口大气粗甚至居高临下。对这些问题 ，必须予以认真解决。
中央纪委作为党内监督最高专责机关 ，打铁必须自身硬 ，在整治“四风”问题上应站位更高、标准更严、行动更自觉 ，确保以扎实的作风推进全面从严治党 ，深入抓好中央八项划定精神的贯彻落实 ，做好正风反腐事情。要首先联系职责把自己摆进去 ，率先垂范 ，带动查找自身保存的短板与缺乏 ，带动整改落实。在“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育中 ，从学风、文风等细节抓起 ，以好的作风确保好的效果。要结合事情实际 ，聚焦突出问题 ，发动机关作风整体转变。通过提醒警示、批评教育、诫勉谈话等手段传导压力 ，使机关干部受到严格的日常监督。对热衷于搞形式主义和权要主义、造成严重结果和不良影响的机关干部 ，严肃处理、绝不迁就。（记者 吴晶 朱基钗）
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